Requisiti cogenti nel sistema di gestione per la SSL
Il sistema di gestione per la SSL implementato ai sensi della ISO 45001:2018, al punto 6.1.3 prevede che l’organizzazione debba stabilire, attuare e mantenere dei processi per:
- Determinare i requisiti legali
- Determinare come tali requisiti legali si applicano all’organizzazione
- Tenere conto di questi requisiti legali nella istituzione, attuazione, mantenimento e miglioramento del sistema per la SSL.
Il sistema ISO 45001, da questo punto di vista, è un potente strumento propulsore per la conformità alla legislazione cogente.
Le norme che disciplinano gli aspetti relativi alla sicurezza del lavoro in generale devono essere recepite dall’organizzazione che deve dare compimento a quegli adempimenti che sono pertinenti:
- Alle sue attrezzature
- Alle sue macchine (impianti)
- Alle sue sostanze
- Ai suoi dispositivi di protezione individuale
IL D.Lgs 81/2008
Il decreto è denominato testo unico della salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro. Al suo interno il datore di lavoro ed i consulenti possono trovare i requisiti cogenti che riguardano la sicurezza dell’impresa o dell’organizzazione generale.
Tali requisiti devono poi essere soddisfatti attraverso l’evidenza oggettiva prodotta dalle informazioni documentate previste dal sistema.
Nello sviluppo del sistema ai sensi della ISO 45001:2018, l’approccio al Testo Unico è duplice. Dapprima avviene la ricerca di tutti quei requisiti che disciplinano in generale tutte le aziende in cui ci sono lavoratori.
In questo approccio iniziale i requisiti generali cui fare riferimento nell’immediato, sono i seguenti:
- Il computo dei lavoratori, art. 4
- Misure generali di tutela, art 15
- Delega di funzioni, art. 16
- Obblighi del datore di lavoro non delegabili, art 17
- Obblighi del datore di lavoro e del dirigente, art 18
- Obblighi del preposto, art 19
- Obblighi dei lavoratori, art 20
- Obblighi dei progettisti, art 22
- Obblighi dei fabbricanti, art 23
- Obblighi degli installatori, art 24
- Obblighi del medico competente, art 25
- Obblighi connessi ai contratti d’appalto o d’opera o di somministrazione, art 26
- Oggetto della valutazione dei rischi, art 28
- Modalità di effettuazione della valutazione dei rischi, art 29
- Servizio di prevenzione e protezione, art 31
- Informazione ai lavoratori, art 36
- Formazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti, art 37
- Sorveglianza sanitaria, art 41
- Primo soccorso, art 45
- Prevenzione incendi, art 46
- Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, art 47
- Tenuta della documentazione, art 53
A seguire, i requisiti cogenti riguardano:
- I luoghi di lavoro
- Le attrezzature
- L’uso del DPI
- Gli impianti e le apparecchiature elettriche
- I cantieri mobili e temporanei
- Segnaletica
Ricerca dei requisiti cogenti “specifici”
Quelle voci che abbiamo elencato finora sono quelle a cui tutti i datori di lavoro devono fare riferimento a prescindere dalla attività svolta dall’impresa.
A seguire invece l’approccio ai requisiti cogenti diventa più specifico e prevede la ricerca di quei requisiti che invece riguardano la singola azienda con le sue peculiari attività e condizioni produttive.
Nel D.Lgs.81/2008 i riferimenti alle singole attività specifiche li troviamo, a titolo di esempio, nelle seguenti voci:
- Movimentazione manuale dei carichi, Titolo VI
- Attrezzature munite di videoterminale, Titolo VII
- Agenti fisici, Titolo VIII
- Sostanze pericolose, Titolo IX
- Esposizione a sostanze biologiche, Titolo X
- Protezione da ferite da taglio e punta, Titolo X bis
- Protezione da atmosfere esplosive XI
- Tutti gli allegati del Testo Unico
Come vediamo quindi, per passare ad adempiere ai requisiti specifici dobbiamo necessariamente conoscere tutti i rischi a cui vanno incontro i lavoratori all’interno della specifica azienda. Si tenga conto che le fonti normative dalle quali derivano i requisiti cogenti non consistono solo nel D.Lgs 81/2008 ma anche da altri regolamenti e direttive emanate ad esempio dalle Norme CEI che è l’ente italiano di normazione per l’elettrotecnica, l’elettronica e le telecomunicazioni.
